大庆市政府采购中心关于大庆市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测项目竞争性谈判公告
黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测项目进行采购，本项目仅面向中、小、微型企业进行采购，其他类型企业谈判无效。欢迎有能力的国内供应商报名参加。
一、项目编号：DZC20171869
二、项目名称：大庆市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测项目
本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetil.do?id=464
咨询电话：0459-6375655
四、技术需求及数量：大庆市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测项目，本项目共分1个标段，预算：290,000.00元，参与竞争供应商谈判最终报价超出预算价的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、提供参与本项目竞争供应商有效的企业法人营业执照副本。
2、提供参与本项目竞争供应商有效的税务登记证书。
3、提供参与本项目谈判供应商有效的土地评估中介机构注册证书（要求执业范围：全国范围内从事土地评估业务）。
4、提供参与本项目谈判供应商的检察机关出具的无行贿记录证明。
5、本项目不接受联合体参与竞争。
六、本项目仅面向中、小、微型企业进行采购，其他类型企业谈判无效。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于中、小、微企业，则须提供“中小企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为中、小、微型企业的，且所投大庆市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测项目为参与本项目供应商直接提供服务的，则须提供本企业的中小企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的谈判无效。
七、报名须知
1、报名时间：公告之日起至2017年11月24日0时0分。
注：请参与本项目谈判的供应商在2017年11月24日0时0分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助报名方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。
3、咨询电话：0459- 4671907
七、申请退出竞争程序及注意事项：
1、报名参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名或下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
退出竞争事宜联系人：刘 丹 联系电话：0459- 4671907
2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。
4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
八、谈判保证金
（具体交纳方式见http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=1117）
1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金 3,000.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。
2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：010-88822574
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059
大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159
大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：23050166930000000031
行号：105265000553
注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。
4、谈判保证金不允许窜项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。
7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。
8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。
9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：
⑴谈判开始后在谈判有效期间，供应商撤回其谈判资料。
⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。
⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将成交项目分包给他人的。
⑷拒绝履行合同义务的。
九、招标文件售价：免费。
十、预计投标截止时间及谈判时间：2017年11月27日9时30分，具体时间以竞争性谈判文件为准。
十一、注意事项：
1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://www.dqgpc.gov.cn/)《招标公告》栏下载竞争性谈判文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。
注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看www.dqgpc.gov.cn《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话0459-6046136。供应商必须先报名，之后才可以下载竞争性谈判文件。
关于下载竞争性谈判文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与谈判以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、参与竞争供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参与竞争供应商将所有资格证明文件提供到谈判会上，由谈判组审查，经评审不符合条件者谈判无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在谈判会前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则谈判无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。
5、本项目谈判过程全程音视频监控，如参与本项目竞争企业或个人对谈判过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目竞争企业和个人不得对谈判过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播谈判过程，一经发现，谈判无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市政府采购中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
集中采购机构联系人：刘 丹
集中采购机构联系电话：0459-4671907
采购单位：大庆市国土资源局
采购单位地址：大庆市开发区火炬新街31号
采购单位联系人：李忠学
采购单位联系方式：0459-8196036
邮 编：163311
日期：2017年11月20日
项目需求
一、工作基本情况
（一）作业范围
根据《全省县级耕地质量等别年度更新评价与监测技术方案》的通知要求，本次作业范围为大庆市本级行政区划范围，包括萨尔图、让胡路、龙凤、红岗和大同5个行政区。
（二）工作对象
1.耕地质量等别更新评价的工作对象是2015年以来由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，数量、质量、权属状况等发生变化的耕地。
2.耕地质量等别监测的工作对象是指耕地质量等别渐变区域的耕地，也可理解为主要受自然环境因素和宏观经济政策因素影响，等别及产能相对稳定或缓慢变化的耕地。
（三）工作目标
工作成果符合《农用地分等数据库要求》、《农用地分等成果要求细则》、《全省县级耕地质量等别年度更新评价与监测技术方案》，能够正确指导今后大庆市耕地保护工作。
（四）工作内容及成果
1.耕地质量等别年度更新评价
（1）对最新的耕地质量等别成果进行整理，包括图件、数据库和报告等。
（2）组织对2015年以来验收的各类土地整理项目可研、设计和竣工验收资料，项目耕地质量等别评定资料以及2015年以来由农业、水利等其他部门组织完成的中低产田改造、农业综合开发、农田水利建设等项目的设计、验收资料的收集和调查。
（3）按《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）的技术方法，更新评定耕地等别，生成县级耕地质量等别年度更新数据包，更新县级耕地质量等别数据库，编制各县（市、区）耕地质量等别年度更新评价分析报告。
2.耕地质量等别年度监测
（1）每个地市选择一个县（区），承担农垦、森工系统的项目承担单位各选择一个农场或林业局作为监测试点，在耕地质量等别渐变区域，结合调查资料，确定县域范围内的监测样点分布。
（2）在最新的县级耕地质量等别数据库中提取监测样点的所有属性数据，并建立监测样点数据库。
（3）开展县级耕地质量年度监测评价工作，包括主导因素对耕地等别的影响分析和区域内耕地产能变化情况。
（4）编制耕地质量等别年度监测评价报告、图件及数据表格等，形成完整的项目成果。
二、工作要求
根据大庆市耕地质量等别年度更新评价与监测项目的实际需要，对作业单位提出要求如下
1、项目负责人应当熟悉国土资源管理工作，并取得土地估价师资格；技术负责人要掌握数据库知识、土壤知识和上一轮农用地分等工作；作业人员数量须在10人以上，其中60%以上人员具备3年以上的实践工作。
2、投标单位需制定行之有效的工作方案和技术方案，明确工作目标和原则，保证工作有章可循，并对工作中可能出现的疑难问题，提出处理意见。
3、作业队伍以科学发展观为指导，建立质量监督检查、目标责任考核、定期工作会审等有关规章制度。
4、要认真研究黑龙江省耕地质量等级成果补充完善技术方案要求工作中经验，深入实际认真核实二调资料和土壤普查资料,确保成果的真实有效。
5、作业队伍一定要与国土资源管理部门相互协作，为后期利用的顺利开展奠定基础。
三、技术要求
严格按照规范和技术方案，开展自查验收，确保省国土资源厅和国土资源部验收一次性通过。
四、成果要求
图、表、文字三类成果，达到《全省县级耕地质量等别年度更新评价与监测技术方案》及《国土资源部办公厅关于部署开展2017年耕地质量等级调查评价与监测工作通知》（国土资厅发[2017]5号）要求。
五、对供应商的其它要求
1、熟悉国土资源管理法律法规，掌握土壤学知识，能够使用先进技术建立数据库。
2、作业成果的后期应用，作业队伍能够提出有适当的措施和建议，对数据库的日常维护有科学的管理方法。
3、作业队伍要有良好的职业道德，依法开展工作。
